關于進一步做好工會法人資格登記

管理工作的通知

各市、縣（市、區）工會，產業工會：

    根據中華全國總工會、質檢總局《關于基層工會組織實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度的通知》（總工發〔2016〕8號），明確了工會的目標任務。自2016年9月，全總對基層工會法人資格登記及統一社會信用代碼賦予工作進行部署一年多來，此項工作推進平穩有序，整體效果良好。為進一步指導和規范實施全區工會組織法人和其他組織統一社會信用代碼（以下簡稱“統一代碼”）制度，現就有關事項通知如下：

    一、重要意義

工會法人登記管理工作是工會工作法治化建設的重要組成部分，也是一項長期性、基礎性工作，是工會組織取得法人資格、確立獨立民事主體地位的法定必經程序，對工會加強自身建設、依法保障自身合法權益具有十分重要的意義。全區各級工會要認真落實國務院批轉國家發改委等部門《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》及國家發改委《法人和其他組織統一社會信用代碼載體協調會紀要》要求，進一步加大工作力度，穩步推進工會法人登記管理工作。

二、總體要求

從2016年12月1日起，縣級以上工會審查登記機關辦理基層工會法人資格登記時，按照國家標準GB 32100-2015《法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則》進行統一代碼的編碼并賦碼，并向基層工會組織頒發加載統一代碼的新版《工會法人資格證書》。各市、縣（市、區）總工會負責辦理《工會法人資格證書》，市直屬開發區、工業園區等未列入國務院行政區劃序列的單位，其辦證權限仍歸市本級。 

縣級以上工會要建立健全工會法人登記管理工作和統一社會信用代碼賦予工作的組織保障機制，理順職責，細化分工，落實責任，形成分級辦理、協同推進、專人負責的工作格局，提供必要的人員、場所、設施及經費，解決制約工會法人登記管理工作發展的瓶頸問題，全面提升工會法人登記管理工作水平。區總將定期組織開展工會法人登記管理工作業務培訓，不斷提高辦證人員業務素質，確保工會法人登記管理改革平穩推進。

（一）必要條件。

申請單位在辦理《工會法人資格證書》時，必須持有上級工會出具申請成立工會或變更工會組織內容的批復，并且同時向縣級以上工會組織部門備案，將工會組織情況錄入寧夏工會工作信息服務平臺，確保工會法人資格登記情況與工會組織實名制錄入工作的一致性。具體流程為：

1.向上級工會申請成立工會或變更工會組織內容；

2.取得上級工會的批復；

3.向縣級以上工會組織部門備案，并將工會組織情況錄入寧夏工會工作信息服務平臺；

4.到縣級以上工會辦理《工會法人資格證書》。

（二）賦碼原則。

新版法人資格證書上標示的18位統一代碼取代原有的工會法人證號和組織機構代碼，成為工會組織的“身份證號”。本著“全覆蓋、無交叉”的原則，工會賦碼頒證分以下兩種情形：

    1．機構編制由機構編制部門直接管理的工會組織，由機構編制部門賦碼，以機構編制部門制發的統一社會信用代碼證書作為載體；

2．基層工會、其他類型工會（兜底），由縣級以上工會賦碼，以工會法人資格證書作為載體。

（三）硬件要求。

新版《工會法人資格證書》由全總按照統一代碼制度要求統一設計，為A4紙大小，一張證書包含全部所需內容，代替原有一套三證的老版工會法人資格證書和一套兩證的組織機構代碼證。證芯采用了特種防偽安全技術印刷，各審查登記機關在頒發證書時必須使用統一樣式、符合標準的證書進行打印。

    縣級以上工會法人資格審查登記機關應當制備工會法人資格登記專用章，專門用于工會法人資格的登記工作，其規格和式樣按照《中華全國總工會辦公廳關于制備工會法人資格登記專用章規格和式樣的通知》（廳字〔2008〕7號）要求制作。

（四）辦理依據。

申請及變更新版《工會法人資格證書》，工作程序以及辦證所需資料仍按照中華全國總工會《基層工會法人資格登記辦法》執行，年內全總將對《基層工會法人資格登記辦法》修訂，正式印發后將自動按修訂后《基層工會法人資格登記辦法》執行。

對已領取組織機構代碼證的基層工會，應盡快完成存量轉換，即換領新版《工會法人資格證書》。對未領取組織機構代碼證的基層工會，實行逐步替代方式發放新版《工會法人資格證書》。

三、其他事宜

區總直屬產業工會要嚴格按照以下程序辦理：報送材料，負責人審批，具體辦理，領取資格證。

區總權益保障部由專人收取材料，按程序報負責人審批，從審核通過之日起計算，10個工作日之內完成辦理資格證工作，并通知經辦人領證。固定每周二和周四為收取材料和領證日。

工會組織統一社會信用代碼是國家社會信用代碼的一個重要組成部分，賦碼登記系統生成的統一代碼數據將由全總按固定周期向國家代碼中心進行數據回傳并推送各省組織機構代碼管理機構校核。縣級以上工會要把工會法人資格登記工作納入重要議事日程，把握時間節點，確定專人負責，嚴格審核登記，確保工會組織統一代碼的完整性、科學性和權威性，努力提高我區工會法人資格登記管理工作水平。各市總工會每半年負責將轄區內各級工會上一年度辦理《工會法人資格證書》數量進行統計，于當年的7月6日和次年1月6日將半年工作報告和“工會法人資格申請（變更）登記統計表”報送至區總權益保障部，電子版發至指定電子郵箱，“工會法人資格申請（變更）登記備案表”縣級以上工會留存備查。

聯系人：王添皞，電話：0951-2090076

電子郵箱：nxzghfbb@163.com

附件：1.工會法人資格申請（變更）登記統計表

2.工會法人資格申請（變更）登記備案表

3.工會法人資格辦理審批表

                              寧夏回族自治區總工會辦公室

                                                                                      2018年1月29日