關于進一步深化“助力脫貧富民

志愿結對幫扶”活動的通知

各市、縣（區）、產業工會：

2018年開展“助力脫貧富民﹒志愿結對幫扶”活動（簡稱“志愿結對幫扶”活動）以來，各級工會按照區總的部署要求，組織開展了困難職工結對幫扶活動，取得了一定的成效，但也還存在一些不容忽視的問題。一是部分單位對結對幫扶工作重視不夠，工作中有畏難情緒，反應不夠迅速，結對不夠主動積極，有些單位甚至沒有與幫扶對象進行對接；二是有些單位對結對幫扶范圍的理解不準確，認為幫扶對象僅限于建檔立卡的困難職工，把一部分由于精準識別后不在檔的困難職工邊緣戶排除在結對幫扶范圍以外，曲解了結對幫扶的本意；三是部分單位開展結對幫扶工作措施單一，仍然停留在給錢給物傳統幫扶方式上，對精神幫扶、技能幫扶和醫療幫扶等方式上缺乏有力舉措，創新性開展工作的辦法不多；四是部分單位不重視宣傳工作，活動氛圍不夠濃厚，結對幫扶社會影響力有待進一步提高。總體來看，問題突出、實效不夠，還需進一步增強工作緊迫感。

2019年是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的關鍵之年，為貫徹落實自治區黨委十二屆六次全會、自治區工會十二次代表大會精神，幫助困難職工(農民工)實現解困脫困，在助力脫貧富民戰略中展現新作為，自治區總工會決定2019年進一步深化“志愿結對幫扶”活動。現將有關事項通知如下：

一、目標任務

“志愿結對幫扶”活動的主要對象：《自治區總工會關于開展“助力脫貧富民﹒志愿結對幫扶”活動的通知》（寧工辦通〔2018〕52號）中確定的結對困難職工、困難職工邊緣戶，以及新增建檔困難職工都屬于結對范疇。特別是不能把精準識別后不在檔的困難職工邊緣戶排除在結對幫扶范圍以外。

“志愿結對幫扶”活動的目標任務：通過建立結對幫扶工作機制，為廣大社會組織、企業、職工積極履行社會責任搭建平臺，力爭使每個應結對幫扶的困難職工家庭都有志愿者（志愿者團隊）結對幫扶，切實做到精準對接、精準幫扶，2019年確保實現結對幫扶全覆蓋。

二、具體措施

（一）開展回頭看自查（4月1日至4月10日）。各單位對“志愿結對幫扶”活動開展情況認真總結梳理，對各項工作落實情況進行回頭看檢查，自查是否做到實施方案可行、任務層層分解、責任落實到人、結對臺賬健全、督促檢查到位。查看志愿結對幫扶基本情況統計表、困難職工結對幫扶解困脫困聯系卡、結對幫扶困難職工實名制匯總表是否健全，對結對幫扶情況進行調查摸底，及時全面準確的掌握結對和幫扶情況。沒有結對的要查找原因，及時重新分解任務，落實責任到人，及時進行結對；已結對但沒有聯系對接的，要及時直接與幫扶對象本人聯系對接；對接還沒有開展幫扶的，要摸清幫扶對象實際困難和需求，有針對性的制定幫扶計劃。

（二）認真落實志愿結對（4月11日至4月30日）。在2018年結對幫扶的基礎上，繼續開展志愿結對活動，特別是針對還沒有結對和新增在檔困難職工，要重新分配任務，發動建會企業、社會組織、社會團體和工會干部、廣大職工，采用“1+1”“1+n”或“n+1”的模式，進行志愿認領結對，確保2019年實現結對幫扶全覆蓋和應幫盡幫。對接確屬不需幫扶的要說明原因，由幫扶對象和所在單位工會簽字蓋章確認后，建立脫困解困臺賬，于4月30日前上報自治區總工會權益保障部進行備案。

（三）扎實開展結對幫扶（5月1日至10月30日）。切實按照《自治區總工會關于開展“助力脫貧富民﹒志愿結對幫扶”活動的通知》（寧工辦通〔2018〕52號）要求，堅持扶貧與扶志、扶智相結合 ，“輸血”與“造血”相結合，以精神、生活、技能、教育、醫療、法律六項幫扶為基礎，依托工會會員普惠化服務，落實各項幫扶措施。積極創新結對幫扶工作載體和形式，不拘泥于傳統的困難職工幫扶救助形式，不斷豐富困難職工幫扶工作的手段，真正讓困難職工感受到來自工會組織全方位的關心關愛。

三、相關要求

（一）加強工作保障。各級工會要根據要求，對照結對幫扶任務，迅速行動、制定方案、抓好部署，層層分解任務，落實責任到人，穩步推進各項工作措施落實。要強化統籌協調，積極整合各方資源，形成合力，優勢互補，緊密協作，共同推進工作。

（二）及時報告工作。各市、縣（區）、產業工會于4月30日前，將2019年“志愿結對幫扶”實施方案、自查情況、結對情況，以及有關數據統計報表報送自治區總工會權益保障部。6月30日前報送上半年“志愿結對幫扶”工作情況；11月15日前報送全年工作總結和有關數據統計報表。區總權益保障部將定期通報各單位工作推進情況。

（三）加大宣傳力度。各級工會要及時宣傳結對幫扶工作中的新進度、新成效，及時報送結對幫扶工作信息，注重抓典型，總結好做法，打造一批有影響的典型經驗，營造濃厚的活動氛圍。要大力弘揚中華民族優秀傳統美德，廣泛動員全社會行動起來關心困難職工群體，奉獻愛心，播撒真情，在全社會形成團結友愛、互助和諧的良好風尚。

（四）切實轉變作風。各級工會要把結對幫扶工作作為密切聯系職工群眾的一項十分重要的工作，主動擔負起這項利于困難職工、團結凝聚廣大職工的善行，努力協調各方資源，解決好困難職工生產生活問題，用實際行動贏得廣大職工的肯定和贊譽，樹立工會在職工群眾心中的良好形象。幫扶單位、志愿團隊、志愿者要發揚求真務實的工作作風，直接與幫扶對象對接開展工作。被結對幫扶職工單位工會也要進一步明確職責定位，積極做好配合工作。

（五）強化督導考核。自治區總工會高度重視志愿結對幫扶工作，將此項工作建納入年度目標考核，根據各單位工作情況進行綜合打分和排名。同時將通過查閱資料、聽取匯報、入戶走訪、座談等方式開展專項調研督導，對各單位工作開展情況跟蹤回訪，確保志愿結對幫扶工作不走過場。

寧夏回族自治區總工會辦公室

2019年3月22日