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新冠肺炎疫情對我區企業的影響
來源:本站  2021-01-04  作者:寧夏總工會   點擊量:

為助推企業復工復產,有效發揮工會在“保居民就業、保基本民生、保市場主體”和“穩就業”中的作用,2020年4月25日,自治區總工會在疫情防控常態化背景下,研制調查問卷,對新冠肺炎疫情對我區企業的影響進行了全面調查。

此次調查主要采取線上發放調查問卷的方式進行。問卷內容由企業基本信息、疫情對企業目前生產經營的影響、疫情對企業員工的影響、企業對未來經營與發展的預期及應對措施、企業希望相關部門提供的政策或服務等五部分組成。問卷樣本覆蓋銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛市等5個地區不同規模、不同行業、不同屬性的企業。截止4月30日,共回收有效問卷2262份。經對問卷樣本分類統計和綜合分析,新冠肺炎疫情對我區企業的影響及應對建議如下:

一、疫情對企業生產經營的影響

調查樣本數據顯示,有98.89%的企業高度關注此次疫情對本企業的影響程度。至問卷回收時,已經復產復工的企業占比為84.35%,其中吳忠市樣本占比最大,為87.26%。未停工停產的企業占比為11.18%,其中中衛市樣本占比最大。不同企業所在地樣本對于企業計劃復工時間呈現出顯著性差異,固原市較為突出,復工復產的企業占比最小,未停工停產的企業占比最小,暫無具體復工時間的企業占比最大。

不同企業屬性樣本和不同企業規模樣本對于企業計劃復工時間全部呈現出顯著性差異。

就企業屬性而言,中央企業在已經復工的企業占比中最大,為94.83%,其次為地方國企,個體工商戶在已經復工的企業屬性中是占比最小的類型。未停工停產的企業占比最大的是大型民營企業,占比最小的是中央企業。

就企業規模而言,中型企業已經復工復產的占比最大,暫無復產復工計劃占比最大的是其他規模企業,疫情期間未停工停產占比最大的是大型企業。綜上,兩種類型的樣本在復工復產的企業對比中,個體工商戶、小型企業以及其他類企業差異性表現的較為突出,中央企業和大型民營企業差異性較小。

調查樣本中對于疫情期間所面臨的主要困難以及企業主要支出壓力表現出較為一致性,即企業面臨的主要困難集中在“停產停工期間員工工資支付壓力大”、“生產經營資金周轉困難”以及“市場訂單、業務量急劇減少、客戶流失”三項當中。企業的主要支出壓力集中于“員工工資及社會保險費用”、“生產成本與資金周轉”和“償還貸款”三項中。其中,面臨“員工工資及社會保險費用”支出壓力最大的是大型民營企業,面臨“生產成本與資金周轉”和“償還貸款”兩項支出壓力最大的均為中小型民營企業。

調查樣本預計疫情對本企業上半年利潤和生產經營的影響中,預計比上年同期虧損的企業占比為79.85%,持平的企業占比為15.92%,預計增長的企業占比為4.25%。企業屬性樣本中,預計利潤會增長的企業類型為地方國企、中小民營企業和個體工商戶,

其余類型的企業預計會比上年同期虧損或與上年同期持平,所有的大型民營企業均預計利潤會比上年同期虧損11-30%。占比為80.47%的企業預計本次疫情會對企業生產經營產生負面影響,其中預計影響較大,且能勉強維持的企業占比為42.71%,其主要集中于中小民營企業。只有1.24%的中小民營企業預計疫情會對企業生產經營產生正面的影響,其余類型的企業均預計產生負面的影響。預計基本沒有影響的企業占比最大的是中央企業,還有少部分其他類企業預計疫情對

企業的生產經營基本沒有影響,其余類型的企業均預計會產生影響。從行業看,除占比為11.11%的其他類行業預計疫情產生正面影響外,其他企業項目所屬行業樣本均預計疫情產生負面影響。綜上,預計上半年利潤虧損和產生負面影響的企業與企業屬性、所屬行業、經營規模和經營方式等單變量之間均無顯著性差異。

二、疫情對企業員工的影響

調查樣本數據顯示,已經復工企業的員工復崗率達到80%以上的企業占比為83.78%,企業復工復產后,主要采取“按時、足額發放勞動工資”、“正常休息休假”、“無裁員或裁員計劃”、“加強技能培訓”等措施穩定職工隊伍。

在延期復工期間能夠正常發放職工工資的企業占比為74.27%,其中所有的中央企業都能夠正常發放職工工資,有80%以上的地方國企也能夠正常發放職工工資,有50%的大型民營企業能夠正常發放職工工資。只有2.08%的樣本企業在延期復工期間不予發放職工工資,其中不予發放職工工資的企業類型絕大部分集中體現于個體工商戶。

企業復工后,職工工資福利沒有變化的企業占比較大,為72.06%。在職工工資福利沒有變化的企業屬性樣本中,中央企業占比最大。有9.64%的企業在復工后會增加職工工資福利,在企業屬性樣本中職工工資福利減少的企業占比最大的為大型民營企業。綜上、中央企業、地方國企、大型民營企業、中小民營企業以及個體工商戶等不同屬性的企業均存在職工工資福利無變化、增加和減少的三種情況。

復工后,有58.49%的企業節假日安排職工正常休息,無加班現象,近三成的企業安排職工偶爾加班,每天加班的企業占比為2.3%。受疫情影響,已經裁員的企業樣本為3.93%,無裁員亦無裁員計劃的企業樣本占比為90.76%。

三、企業對未來經營與發展的預期以及應對措施

調查樣本中,預計本次疫情對企業未來經營和發展最為顯著的影響為以下三項:“資金周轉困難”、“市場萎縮,產品或服務市場需求量下降”和“市場占有量(大客戶)的流失”,有14.59%的企業預計疫情對企業未來的經營與發展基本沒有影響,預計會產生正面影響且對企業的經營與發展帶來新機遇的企業占比為6.37%。

為了應對疫情,企業采取的主要措施中占比較大的措施為以下四項:“企業經營管理層重視復工復產,

積極安排復工復產”“加強返崗人員健康篩查”“積極開拓市場,擴大市場需求”和“調整業務規劃,轉變企業管理、生產、營銷方式”。

企業希望政府或相關部門提供的政策或服務中占比為30%以上的措施是“減免或緩交稅費”“給予用工穩崗補貼”“給予復工所需防疫物品補貼”“實施企業貸款財政貼息”“推行租金、水、電、氣等補貼與減免”和“暫緩繳納職工的社會保險費用”。對此,企業所在地樣本、企業屬性樣本、企業項目所屬行業樣本、企業規模劃分樣本以及企業經營模式樣本對于企業希望政府或相關部門提供的政策或服務均無顯著性差異。也就是說,不同行政區域、不同類型、不同規模的企業以及不同經營模式的企業對政府或相關部門提供的政策或服務的需求基本是一致的。

四、主要應對建議

(一)對企業層面的建議

1.優化管理模式,積極應對疫情

面對新冠肺炎疫情,企業首先應當加強內部建設和優化管理模式,提升企業應對不可抗力的能力。企業應嚴格遵循政府部門關于復工復產的相關規定,管理層重視復工復產的各個環節,積極應對疫情帶來的

挑戰,實行人員返崗嚴格檢查、員工在崗實時防護、工作區域定期消毒等防范措施,保障員工工作環境安全。企業應當探索企業線上辦公的管理體系和方法,構建遠程辦公、線上辦公的模式,努力營造健康向上的工作氛圍,使企業向著更加規范化、正常化、健康化的方向發展。

2.靈活融資手段,確保正常運行

新冠肺炎疫情對企業的經營與發展帶來了嚴重的沖擊和影響,企業生產和運行的資金是維持企業在疫情持續期間成本支出、營業利潤以及采購原料等必要條件,企業需要采取靈活多樣的融資手段確保資金的

正常周轉。企業可以有效利用政府扶持政策和金融部門的貸款,篩選并剔除不必要的市場項目回收成本、嚴控或壓縮日常辦公經費支出,財稅外包與協同辦公等手段籌措資金,保證企業正常運行。

3.創新經營模式,加大市場開拓

對于企業來說,新冠肺炎疫情帶來的負面影響不僅要依托政策幫扶擴大市場,更重要的是改變單一的經營模式,尋求和搭建多元化經營網格,加快向高附加值產業鏈升級,向數字經濟產業轉型。企業在設法

維系現有客戶的基礎上開拓新市場和新客戶,可以嘗試拓展線上銷售與服務的平臺,發展新型商業模式,進行多元化銷售渠道轉型,通過新媒體開展價格優惠、溝通及時、服務到位的線上營銷方式。同時,企業還應當保持市場敏銳度,積極調整業務結構,突破原有的業務方向,努力尋找新的業務增長方式,從而降低企業的經營風險。

4.落實優惠政策,有效彌補損失

中小企業還應關注政府出臺的相關政策,充分利用政府賦予的紅利及扶持政策。目前,中央及自治區均出臺了支持各類企業應對疫情的各項保障政策,企業要準確應用扶持政策,保證優惠政策落地,助力企業渡過難關。另外,針對扶持政策數量多、內容雜、涉面廣等特點,建議企業指定專人,對政府及相關部門的政策及應用進行解讀,提高企業享受扶持政策的效用,有效彌補損失。

(二)對于政府及相關部門的建議

為了進一步應對疫情對我區經濟社會活動的影響,我區出臺《自治區人民政府關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩定就業工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),并于2020年5月7日發布。《實施意見》主要從支持企業穩崗、增加就業崗位、就業托底保障等方面提出政策與指導意見,其中包含了對企業失業保險穩崗返還政策、支持企業與職工集體協商采用協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施、降低小微企業創業擔保貸款申請條件給予企業招聘特定群體補貼等多項內容,除了以上扶持性政策以外,還應當補充考慮以下幾項扶持措施。

1.多部門政策整合,提升協同效用

為了降低疫情對企業的影響程度,近期我國中央政府、地方政府以及各個職能部門均采取了積極的應對措施,出臺了許多幫扶性政策,由于政策制定主體較多、內容龐雜、涉及面廣等特征,彼此之間難免存在相互沖突、不協調或重復疊加等情況,建議由政府牽頭,以省級政府政策為指導,打通稅務、財政、金融、商務、人社、科技、交通等核心部門之間政策屏障,充分發揮多中心主體的合作職能,結合地方企業的實際需求,聯合推出企業扶持政策,實現政策疊加與協同的最優功效。

2.多種資源共享,發揮政府服務職能

政府應當強化對企業的服務職能,及時掌握并解決企業在復工復產經營過程中面臨的困難及問題。以工業和信息化部下發的文件中關于“大力推廣中小企業的互聯網平臺服務,推動網上辦公、數字化管理,充分發揮國家和省級中小企業公共服務示范平臺及各地中小企業公共服務平臺網絡作用,為中小企業提供優質高效的線上服務”為指導,搭建線上服務與資源共享平臺,實現從線下辦公向線上服務的轉變,充分發揮網絡服務的方便、快捷、及時的優勢。政府可以作為網上資源共享的“牽頭人”,鼓勵各行業共享員工資源、供應鏈資源、物流資源和辦公資源等,這樣既盤活了企業的閑置資源又彌補了資源緊張的缺口,幫助企業建立共戰疫情,共渡難關的服務鏈。

3.建立利益傾斜機制,引導公平發展理念

鑒于不同類型、不同規模、不同行業的企業在疫情中所受的影響存在差異,企業的利益訴求也存在差別,為了引導各個企業能夠健康良好的經營發展,政府及相關部門在制定幫扶政策的同時應當避免按照同一尺度、統一標準,需要考慮不同企業的實際情況,

以及不同的利益需求,向受影響嚴重、較為脆弱的小微企業等特殊企業傾斜,建立特殊企業的利益傾斜保護機制,實現幫扶政策全方位、多層次、網格化的有效落實,建立更加公平、規范、穩定的企業生存環境。

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